在百姓烦心事中找有效需求
□漆先望
经济增速之所以减缓,并非能源、交通、资金、劳动力等生产条件不能支撑,而是有效需求不足。在城乡居民收入持续增长,且城乡居民收入差距明显缩小的大背景下,有效需求不足并非居民缺乏消费意愿和消费能力,而是居民的需求结构发生了重大变化。消费是生产的目的,民生是经济之本,稳增长必须关注民生。
民生催生需求。当前,城乡居民生活中的一些烦心事,恰恰是催生新的有效需求,稳定经济增长的切入点。居民抱怨“看病难,看病贵”,对提升医疗服务和医疗商业保险水平提出了有效需求。居民关于“网速慢、网费贵”的普遍抱怨,对加快电信业发展提出了有效需求。人口老龄化,对旧楼加装电梯提出了有效需求。城市交通拥堵,对公共交通发展提出了有效需求。居民日益关注环境质量,对清洁能源和节能环保产业提出了有效需求。积极解决重大民生问题,将催生新的经济增长动力。
创新破解难题。一些耳熟能详的民生问题,之所以成为迟迟不能解决的老大难问题,除了过去重视不够外,关键是传统的解决办法乏力。思路决定出路,破解难题必须要有创新思维。要按照制度创新与技术创新相结合的思路,通过深化改革和大力实施互联网+行动,努力破解各类民生难题。包括:发展智慧医疗和大病保险,为破解“看病难、看病贵”提供有效途径。组建专门的铁塔公司统一基站建设,大幅降低通讯建设成本和加快新一代互联网普及,为提速降费创造前提条件。旧楼加层提高土地利用率,,实现多方共赢和增加资金来源,使旧楼加装电梯由愿望演变为现实。鼓励滴滴打车等出行模式创新,提高闲置资源的利用效率,在降低出行成本的同时减少交通拥堵。建设能源互联网,通过多能互补提高清洁能源的消费比重,显著改善环境质量等。
竞争提升效率。民生问题产生的需求,多数都是对半公共产品和私人产品的需求,为提高产品供给的效率和质量,必须充分运用优胜劣汰的竞争机制。如通过简政放权和培育市场组织,充分发挥市场主体的作用;通过深化价格改革,充分发挥价格在优化资源配置中的关键作用。与此同时,政府要通过推进体制改革,用好规划和财政杠杆,积极加强市场监管,为提升经济效率创造良好的外部条件。
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