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株洲日报讯（记者 黎世伟 通讯员 谢俊）9月26日，株洲县南阳桥乡竹基村村民刘营生因病在乡卫生院就诊，发现医院不仅没有收他门诊病历本费，就连门（急）诊挂号费、诊查费都全免了。该县卫生局有关负责人说，今年初，该县出台新规，凡在县第一人民医院、中医院、妇幼保健院及各乡镇卫生院就诊的患者，均免除门（急）诊挂号费及诊查费，等于每年可为全县百姓节支200余万元。这些被免除的费用分别由县级财政和医保、新农合按比例承担。

“医疗卫生是第一民生”。近年来，株洲县主动优惠民生，实现了医疗服务质量大提升。为减轻群众医疗费用负担，该县在3家公立医院全面实施“取消药品加成”政策，，实行零利润销售。如今，该县的县、乡药价降幅均在35%以上，村级门诊处方费用由平均60元降至30元左右。

该县在全省率先实行分级诊疗制度，按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求，探索建立分级诊疗制度，开展分级诊疗试点。现已建立“小病在社区、大病进医院、康复回社区”就医格局，通过设置差异化的社保报销政策，引导参保对象合理地选择医疗机构就诊。目前，该县的县内就诊率已由2013年的68%提高到今年的75%，群众“小病大治”现象得到缓解。

针对“小病大治”、过度医疗而导致的新农合资金浪费现象，该县组织相关人员对一些医院的住院病种进行分析，发现一半以上的患者可以在县内治疗。该县随即推行“双向转诊”制度，确保了新农合资金合理使用，初步形成“小病不出乡，大病不出县，重大疾病县外救治”的就医格局。

去年来，国家卫计委先后三次前往该县调研，对该县的公立医院改革和分级诊疗等工作给予高度赞扬，称该县为公立医院改革和分级诊疗的全国推广提供了很好的经验。