四中全会或成反腐新起点 盘点医药行业“高危”人群

    【慧聪制药工业网】10月20日，中国共产党十八届四中全会在京召开。全民最为关注的“反腐”成为此次四中全会的一个重要议题。

    十八大以来，中共用刮骨疗伤的决心交出了一份反腐成绩单。铁腕反腐、涤荡“四风”，是中共十八大以来赢得民心的一大政绩。大小“老虎”落马成为大概率事件，各地损害群众切身利益的“苍蝇”也被纷纷拍下。

    据统计，，2013年，中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的有31人。而今年前10个月，仅副部级以上干部便有32人被组织调查。

    据公开的最新消息：查处腐败的方式今后有变。过去查处腐败的一个主要路径，就是发现干部有贪腐问题，先是纪委实行“双规”，查清基本犯罪事实后，实行“双开”，再移交司法机关追究刑事责任。这一传统做法在今后会有所变化。从今年3月开始，中纪委在调整纪检监察机关职能时提出，有些案件在查清这个干部确已触犯刑律，就可以将其及时移交给检察机关。此外，现阶段对行贿犯罪处理较轻，往往造成权力密集型、资金密集型或资源密集型岗位的领导干部“前腐后继”。

    简而言之一句话：查处腐败将从快、从严、从重。

    具体到医药行业，据脸谱君近期跟业内人士交流，医疗卫生口或许会成为下阶段中纪委反腐的一个重点关注领域。而哪些是“高危”人群？据业界人士总结，有以下四个特征人群将会被重点“关照”：其一，提前退休，或者突然告病的公职人员；其二，因有空缺，新近提拔的政府官员；其三，人脉多，交际广，比较江湖派的公职人员或者行业人士；其四，所在部门或者所辖的单位被群众反映意见比较集中的岗位或者人员。

    以下为央视新闻稿：

    反腐新常态：平均每月超2名“老虎”落网

    2012年11月17日履新之初，习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时深刻指出：“‘物必先腐，而后虫生。’大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”

    为此，中共展开了刮骨疗伤般的反腐风暴。在舆论一次次有关反腐遇阻的臆测中，中共均以铁腕惩腐的姿态强硬宣誓“反腐没有完成时，只有进行时”的决心——十八大以来，平均每月超过2名“老虎”落网便是力证。据不完全统计，十八大以来，仅在中央纪委监察部网站上，就公布了近700名官员被调查或处理的消息，绝大多数为厅局级官员，其中省部级以上高官多达55名。

    在上述被查处的高官中，中央部门和国家机关等共计12人，分别为周永康、徐才厚、衣俊卿、白恩培、杨刚、苏荣、蒋洁敏、刘铁男、李东生、刘志军、申维辰、何家成；央企高管共3人，即宋林、王永春、李华林。

    值得一提的是，从薄熙来，到徐才厚，再到周永康，中共的反腐正在不断打破“禁区”和“惯例”。在诸多专家看来，这样的力度，在改革开放以来还未曾有过，中共反腐正进入“新常态”。

    “主席打虎鼓舞人心”

    从一些小“苍蝇”到苏荣、徐才厚、周永康等大“老虎”的被查处，反腐败斗争持续释放“猛料”，让社会对反腐败的关注度持续高位运行。

    2013年底，中国社科院社会学研究所对覆盖全国31个省（区、市）7388人的调查表明，对未来反腐败具有信心的群众超过73.7%，其中，25.5%的人表示很有信心，48.2%的人较有信心，比2011年分别增长了37.8%和22.8%。

    有媒体以《2013年度人物我选“中纪委”》为题刊发评论指出：“近来高频率的省部级官员落马见证了中国反腐的高压态势，这个部门现在真正是让百姓爱，让贪官怕，让官员有所忌惮，让舆论充满期待。”

    9月24日，《纽约时报》网站刊登了一篇题为《主席打虎鼓舞人心》的文章，作者DidiKirstenTatlow在文中称赞中国的反腐让普通老百姓的办事成本大大减少。“这些令人欢呼的时刻说明了中国国家主席受到许多中国人真心爱戴的原因。他所领导的反腐败减少了普通人办事的成本，比如孩子入学或参军。这些价格原本一直在飙升，因为公务员要收取额外的‘费用’——也就是现实中的贿赂。”

    四中全会或成依法反腐新起点

    王岐山在出席8月25日的全国政协十二届常委会第七次会议时指出：“反腐要讲‘不敢’、‘不能’、‘不想’，‘不敢’是治标，‘不能、不想’是治本，我们要结合起来，标本兼治。我现在可以负责任地说，‘不敢’这条已初见成效。”

    从“不敢”到“不能”和“不想”，看似一字之变，实则艰巨复杂。专家表示，从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”，治本最终要靠制度和法治，今日启幕的十八届四中全会，料将在推进依法反腐上有所作为。

    “预防腐败、惩治腐败的最终走向都是法治反腐。最重要的是源头立法，约束一把手的权力。”中国政法大学副校长马怀德亦认为，只有依靠制度建设、完善相关法律体系，才能做到从“不敢腐”到“不能腐”甚至“不想腐”，而这将是四中全会的一个重要看点。

    在马怀德看来，此次会议有望成为中国法治反腐的新起点，“按照中央已经释放的信号来看，四中全会将会重点研究建立起一套严厉的法律监督体系，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。”

责任编辑：白颖倩