医改阳光暖民心 回乡大地结硕果

——宁夏吴忠市倾力打造医疗保障网纪实

“以前有个头疼发烧，要坐一个小时公交去县里，现在药品充足，小病不用出村，在家门口就能实看好病。”

“村里的卫生室干净整洁，配备了诊疗床等全新的医疗器械，村民看病就医更舒适，卫生安全也更有保障。”

“参加新型农村合作医疗，享受城里人待遇，看病就能报销，，负担轻了，再也不愁不敢看病了。”

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说起近年来的卫生事业发展，在“中国回族之乡”宁夏吴忠市总能听到这样的赞扬。伴随着医疗卫生体制改革的不断深入和卫生事业突飞猛进发展，吴忠市乘着医疗卫生体制改革的东风，在发展中不断改革，基本形成了多层次、全方位、覆盖全市的全民医保体系，为全市人民提供了可靠的医疗保险保障。

密织民生保障“网”

“当初丈夫的病不仅花光了家里所有的积蓄，还欠了亲戚朋友一大笔外债，万万没想到新型农村合作医疗制度拯救了我们一家。”提起新农合，吴忠市金积镇的村民马建国至今仍激动不已。

马建国说，数月前，他正和邻居一起坐在家门口晒太阳,突发脑溢血，原本殷实的家庭捉襟见肘。然而，令一家人劫后生喜的是，当初交了30元的新农合费用竟换回来几万元的住院费用报销，解了家庭的经济重负。

作为基本医疗保障制度建设的重要组成部分，新农合正以前所未有的速度在吴忠市各个乡镇延伸，为广大患病群众送去福祉。

星移斗转，岁月流年。13年的风雨沧桑，吴忠市探索出了一条健康永续、具有回乡特色的医改之路。

据宁夏吴忠市人力资源和社会保障局局长郝明介绍，从2002年吴忠市正式启动城镇职工基本医疗保险制度，到2011年吴忠市在完成了新农合部门管理体制和机构整合后，启动统筹城乡居民基本医疗保险，13年来，基本实现了新农合与城镇居民医保并轨，打破城乡二元制，建立统一的城乡居民医保制度，医疗保障制度从“三轨制走向二轨制”。统筹城乡居民医保制度实行“一制多档”，城乡居民可根据自身能力和医保需求自愿选档参保，享受相对应的医保待遇，实现城镇居民和农村居民医疗保险无差别化和医疗待遇均等化。2014年2月，启动实施惠及全市城乡居民的大病保险制度，按参保人员每人每年25元标准集中购买商业保险，经基本医疗保险报销后，合规医疗费用超过6000元以上的，由商业保险机构再以分段方式按比例支付，报销50%以上，形成政府、个人和保险机构共同分担大病风险机制。2014年8月，启动开展城乡居民普惠性健康体检，为城乡参保居民50周岁以上人员和参加职工医疗保险的企业退休人员提供免费体检，共有5类35个项目，使医疗保险关口前移，全市有22万人享受这一惠民政策。

一项项制度密织出了一张民生保障“网”，使所有参保的社会成员都能公平地享有基本医疗保障。

满足不同人群医疗需求

翻开同心县张家塬乡汪家塬村卫生室门诊处方笺，发现每张处方价格都低于30元，除去合作医疗减免药费和减免诊疗费后，最后实收现金只在10元左右，有的只有两三元。

“过去是‘小病扛，大病挨’，现在在农村一块钱就可以买到十几块钱的药，这是过去办不到的。而且有病住院可根据规定的报销比例即时结报，这对我们普通老百姓来说着实是件大好事。”说起医疗改革，正在医疗室看病的该村村民张福全由衷地感叹。张福全的话道出了医改给老百姓带来真真切切的实惠和欣喜。