镇江构建“三位一体”医疗损害风险共担机制

　　患者进入医院诊疗，如果不幸出了问题，是医疗机构、医生的责任，可以有医疗责任险作为保障；是医疗意外，即医院没有责任，，但对患者而言造成了一定的损害，可由医疗意外险来保障；对于目前医疗水平尚不能解决的问题，虽然对患者造成了损害，但对医院而言没有过错，可由无过错医疗损害救助承担。近日，市卫生局等6个部门联合发文，推进 医疗责任保险 和医疗意外保险，完善医疗风险共担机制。

　　市卫生局副局长邵教告诉记者，这一文件的出台，是为了提高医疗机构、医护人员和患者医疗风险防御能力，保护医患双方合法权益， 构建和谐医患关系 。对于患者而言，进入医院诊疗出了问题，都有相应的解决渠道和赔付方式来解决。

　　据了解， 医疗责任保险 是一种传统的医疗险种，而医疗意外险则是一种创新，在此之前，国内曾有其他城市试点过这一险种，只不过购买者指定是患者，因为这个原因，未推行开来，这一试点也半途夭折。而我市即将推出的医疗意外保险，购买者为医疗机构，受益者是患者，从而避免了这个矛盾。无过错医疗损害救助则是患者遭受无过错医疗损害后，根据《镇江市无过错医疗损害救助办法》，为患者及其亲属提供的一次性资金资助。该“办法”去年6月1日起就在我市施行，市医学会有关负责人介绍，截至目前共申请认定了4起，救助金额12万元。

　　与此相适应的，我市将优化重组 医疗纠纷 处置流程，构建“ 医疗纠纷 一站式调处”模式，强化保险机构在 医疗纠纷 处置中的作用。调处中心由司法部门的 医疗纠纷 人民调解机构，承保公司的理赔服务部门、市医学会的医疗事故技术鉴定办事机构，辖区法院的巡回法庭等组成。索赔金额在1万元以下的 医疗纠纷 ，可由各医疗机构按照内部投诉接待和处置程序自行处理；索赔金额在1万元以上的 医疗纠纷 ，必须进入调处中心处理；索赔金额在5万元以上，或医疗损害导致患者死亡或五级及以上伤残的，必须申请医疗损害鉴定，并根据鉴定结论进行人民调解。

　　邵教说，目前，我市有关部门正采取公开招投标方式，择优确定 医疗责任保险 和医疗意外保险这“两险”的承保公司。 （记者 孙霞）